快递暂行条例，快递管理暂行条例

发布时间：2024-11-21 热度：1

快递暂行条例，快递管理暂行条例

《快递暂行条例》是我国政府为了规范快递行业发展而制定的首部系统性法规，于2018年3月2日由国务院发布，并于2018年5月1日起施行。该条例的制定目的是为了促进快递业的健康发展，确保快递安全，保护用户的合法权益，并加强对快递行业的监管。

主要内容

1. 总则

• 明确了制定目的，即促进快递业健康发展，保障快递安全，保护用户合法权益，加强监督管理。

• 规定了适用范围，适用于在中华人民共和国境内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递业实施监督管理的所有活动。

• 强调了地方各级人民政府的责任，包括创造良好的快递业营商环境，支持企业创新，引导加强服务质量管理，维护竞争秩序等。

• 禁止任何单位或个人利用快件从事危害国家安全、社会公共利益或他人合法权益的活动，禁止非法检查、开拆、隐匿、毁弃或倒卖他人快件。

• 明确了国务院邮政管理部门及其他相关部门在快递业监督管理中的职责。

2. 发展保障

• 国务院邮政管理部门应制定快递业发展规划，地方政府应将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地需求。

• 支持和鼓励快递企业在农村、偏远地区发展服务网络，完善末端网点布局。

• 鼓励快递企业采用先进技术，推广应用自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施等。

3. 快递服务规则

• 明确了快件收寄规则、投递规则，要求快递员将快件投递到约定的收件地址、收件人或代收人，并告知当面验收。

• 细化了无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则。

• 规定了用户个人信息保护制度，对出售、泄露或非法提供用户信息的行为设定了严格的法律责任，最高可罚10万元。

4. 安全制度

• 强调了实名收寄制度，要求快递企业对寄件人身份进行查验并登记身份信息，寄件人拒绝提供或提供不实信息的，企业不得收寄。

• 规定了快递企业应建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息，定期销毁快递运单，采取技术手段保证信息安全。

5. 绿色发展

• 鼓励使用可降解、可重复使用的环保包装材料，鼓励企业回收快件包装，实现包装材料的减量化利用和再利用。

6. 跨境发展

• 支持快递企业开展进出境业务，鼓励在境外依法开办服务机构和处理场所，要求海关、出入境检验检疫等部门建立协作机制，完善进出境快件管理，推动便捷通关。

实施效果与挑战

• 实施效果：快递服务的整体质量得到提升，消费者投诉率下降，快递企业在信息安全方面的投入增加，隐私保护措施得到改善。

• 挑战：对小型快递企业的监管力度不足，部分地区执行不够严格等问题。