居住证暂行条例，居住证管理办法

发布时间：2024-11-21 热度：7

居住证暂行条例，居住证管理办法

《居住证暂行条例》是为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义而制定的条例。该条例于2015年10月21日国务院第109次常务会议通过，自2016年1月1日起施行。

居住证的申领条件

公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合以下条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证：

• 有合法稳定就业

• 有合法稳定住所

• 连续就读

居住证的功能

1. 证明身份：居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

2. 享受基本公共服务：居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供以下基本公共服务：

• 义务教育

• 基本公共就业服务

• 基本公共卫生服务和计划生育服务

• 公共文化体育服务

• 法律援助和其他法律服务

• 国家规定的其他基本公共服务

3. 享受便利：居住证持有人在居住地享受以下便利：

• 按照国家有关规定办理出入境证件

• 按照国家有关规定换领、补领居民身份证

• 机动车登记

• 申领机动车驾驶证

• 报名参加职业资格考试、申请授予职业资格

• 办理生育服务登记和其他计划生育证明材料

• 国家规定的其他便利

居住证的申领流程

1. 提交材料：申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。具体包括：

• 居住地住址证明：房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等

• 就业证明：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等

• 就读证明：学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等

2. 特殊情况：未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件

3. 办理时间：对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日

居住证的签注

居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算

居住证与户籍的衔接

1. 特大城市：城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。

2. 大城市：城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限，但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。其中，城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。

3. 中等城市：城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。