关于企业加强职工福利费财务管理的通知

发布时间：2024-12-12 热度：211

关于企业加强职工福利费财务管理的通知

通知背景

《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企242号）是由财政部于2009年发布的一项重要通知，旨在加强企业职工福利费的财务管理，维护正常的收入分配秩序，保护国家、股东、企业和职工的合法权益。

通知内容

1. 职工福利费的定义

• 企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。

2. 职工福利费的范围

• 现金补贴和非货币性福利：包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

• 内设集体福利部门费用：企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

• 职工困难补助：职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

• 离退休人员统筹外费用：包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企117号）执行。国家另有规定的，从其规定。

• 其他职工福利费：按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。

3. 职工福利费的财务管理要求

• 制度健全：企业应当依法制订职工福利费的管理制度，并经股东会或董事会批准，明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。

• 标准合理：国家对企业职工福利费支出有明确规定的，企业应当严格执行。国家没有明确规定的，企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求，按照职工福利项目制订合理标准。

• 管理科学：企业应当统筹规划职工福利费开支，实行预算控制和管理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后，纳入企业财务预算，按规定批准执行，并在企业内部向职工公开相关信息。

• 核算规范：企业发生的职工福利费，应当按规定进行明细核算，准确反映开支项目和金额。

4. 特殊情况说明

• 根据《企业财务通则》第46条和国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，企业不得为职工购建住房、支付物业费。

• 根据《企业财务通则》第46条的规定，职工个人娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等支出，不得由企业承担。

• 企业生产经营发生的或者为管理和组织经营活动发生的、不定时间、不定金额、据实报销的市内交通等费用，既不具有工资性质，也不属于职工福利费，仍按原有规定列作企业成本（费用）。

• 交通、住房、通信补贴：企业为职工提供的交通、住房、通信待遇，如果已实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的交通补贴或者车改补贴、住房补贴、通信补贴，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付的，由于已形成对劳动力成本进行“普惠制”定期按标准补偿的机制，具有工资性质，因此，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理。这与国家统计局关于企业工资总额组成的规定是一致的。尚未实行货币化改革的，企业为职工提供的交通、住房、通信待遇相关支出，如企业为职工提供的上下班班车、集体宿舍等相关费用，作为职工福利费管理。但需要强调以下几点：

通知意义

该通知的发布有助于规范企业职工福利费的财务管理，避免企业随意调整职工福利费开支范围和开支标准，防止人工成本无序增长或侵害职工合法权益的情况发生。同时，通过合理控制职工福利费在职工总收入中的比重，避免无序增长的福利性收入扭曲社会劳动力真实成本和市场价格（即工资），有助于维护正常的收入分配秩序。