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确定土地所有权和使用权的若干规定,确定土地所有权和使用权规定

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确定土地所有权和使用权的若干规定,确定土地所有权和使用权规定

发布时间:2024-11-21 热度:1

确定土地所有权和使用权的若干规定,确定土地所有权和使用权规定

土地所有权和使用权的规定

土地所有权的规定

  1. 国家土地所有权

    • 城市市区范围内的土地属于国家所有。

    • 依据1950年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定,凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有;实施1962年《农村人民公社工作条例修正草案》(以下简称《六十条》)未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。

    • 国家建设征用的土地,属于国家所有。

    • 开发利用国有土地,开发利用者依法享有土地使用权,土地所有权仍属国家。

    • 国有铁路线路、车站、货场用地以及依法留用的其他铁路用地属于国家所有。土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的农民集体所有土地属于农民集体所有。

    • 县级以上(含县级)公路线路用地属于国家所有。公路两侧保护用地和公路其他用地凡未经征用的农民集体所有的土地仍属于农民集体所有。

    • 国有电力、通讯设施用地属于国家所有。但国有电力通讯杆塔占用农民集体所有的土地,未办理征用手续的,土地仍属于农民集体所有,对电力通讯经营单位可确定为他项权利。

  2. 集体土地所有权

    • 农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

土地使用权的规定

  1. 国有土地使用权

    • 单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府负责登记造册,并核发证书以确认使用权。

    • 中央国家机关使用的国有土地,其具体的登记发证机关由国务院确定。

    • 国有土地使用权可以通过出让、划拨等方式取得。出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

    • 土地使用者在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护。

  2. 集体土地建设用地使用权

    • 农民集体所有的土地被依法用于非农业建设,需由县级人民政府进行登记造册,并核发证书以确认建设用地使用权。

    • 农村土地承包后土地的所有权性质不变,承包地不得买卖。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

土地所有权和使用权的确定办法

  1. 农民集体所有的土地

    • 由县级人民政府负责登记造册,并核发证书以确认所有权。

  2. 单位和个人依法使用的国有土地

    • 由县级以上人民政府负责登记造册,并核发证书以确认使用权。

  3. 中央国家机关使用的国有土地

    • 其具体的登记发证机关由国务院确定。

土地所有权和使用权的区别

区别点土地所有权土地使用权
主体国家或农民集体国家机关、企事业单位、农民集体、公民个人等
权益内容占有、使用、收益、处分权占有、使用、收益、有限处分权
范围国家土地所有权和集体土地所有权农用地、建设用地、未利用地等
性质绝对性、排他性受限性、有时限性
处分权限可出售、赠与、遗赠等通常不包含最终处分权
使用方式全面占有、使用、收益、处分按法律、合同约定使用


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