划拨土地使用权管理暂行办法，国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定

发布时间：2024-11-21 热度：1

划拨土地使用权管理暂行办法，国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定

划拨土地使用权管理暂行办法

《划拨土地使用权管理暂行办法》是为了加强对划拨土地使用权的管理而制定的办法。划拨土地使用权是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。该办法适用于划拨土地使用权的转让、出租、抵押活动。

主要内容

1. 适用范围：适用于划拨土地使用权的管理工作，包括划拨土地使用权的转让、出租、抵押活动。

2. 划拨土地使用权的条件：应符合国家有关土地利用政策，合理、符合城乡发展规划，符合国家安全和生态环境保护的要求。

3. 划拨土地使用权的程序：需经过土地管理行政主管部门批准，并签订划拨土地使用权协议。协议内容应包括划拨土地用途、使用期限、使用方式等条款。

4. 划拨土地使用权的监督与管理：土地管理行政主管部门应加强对划拨土地使用权的监督与管理，定期对划拨土地使用权的情况进行检查。对违反划拨土地使用权协议的单位或者个人，土地管理行政主管部门有权予以警告、罚款等处罚，并可以责令恢复原状或收回土地使用权。

国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定

《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》是为支持国有企业改革，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，加强土地资产管理而制定的规定。该规定适用于国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革中涉及的划拨土地使用权管理。

主要内容

1. 有偿使用制度：国有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地方式予以处置。

2. 国有土地租赁：是指土地使用者与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。

3. 国家以土地使用权作价出资（入股）：是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。

4. 保留划拨方式处置：在国有企业改制中可以采取保留原划拨方式处置土地使用权的适用情形包括：继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外；国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；国有企业改造或改组为国有独资公司的。在上述第二、三、四种情形中，虽然企业可以采取保留划拨方式处置土地使用权，但保留划拨用地方式的期限不能超过五年。